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总结报告

消防专项治理工作总结

2012-04-04发布人:未知

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根据公安部和国家安全生产监督管理局2002年4月28日下发的《关于深入开展公众聚集场所消防安全专项治理的实施方案》(公发[2002]4号,以下简称《实施方案》),结合2001年国务院11部委局联合下发的《关于开展公众聚集场所消防安全专项治理的实施意见》(公发[2001]13号),自5月份以来,我省精心组织部署,在全省深入开展

了为期5个月的专项治理工作。2002年10月23日至25日,省政府组织6个检查组,对全省20个市、县(区)开展公众聚集场所消防安全专项治理工作情况进行了验收,验收表明,我省的专项治理工作基本达到了目的。现将工作情况总结如下:

一、专项治理的基本情况

按照《实施方案》要求,结合海南实际,通过深入排查,全省共纳入专项治理单位5630家。专项治理期间,全省共派出检查组120个,检查公众聚集场所3174家,医院242家,学校、幼儿园2214家,发现存在火灾隐患单位2039家,火灾隐患4523处,其中重大火灾隐患单位61家。通过专项治理,1804家单位整改完存在的火灾隐患并复查合格,消除火灾隐患6704处(含去年遗留火灾隐患2644处),现正在整改的单位有124家,未整改或者整改不合格的单位还有111家,其中重大火灾隐患单位10家。治理期间,全省共发出《当场责令改正通知书》113份,《责令限期改正通知书》1368份,《重大火灾隐患限期整改通知书》61份,《复查意见书》1309份。共罚款单位70家、计34.58万元,责令停产停业120家,吊销工商营业执照31家,取缔非法经营73家,为遏制我省火灾事故上升的势头,保障改革开放和经济建设起到了积极作用。

二、主要治理措施

(一)政府高度重视,精心部署专项治理。省政府对此次专项治理高度重视,成立了以吴昌元、符桂花副省长担任正、副组长,省经贸厅、文体厅、建设厅、监察厅等12个厅、局的厅、局长为成员的督查协调小组。先后召开3次协调会,研究部署专项治理工作。各市县政府在接到《海南省深入开展公众聚集场所消防安全专项治理工作方案》(以下简称《工作方案》)后,迅速成立了专项治理领导机构,召开动员大会,并因地制宜制定治理方案,开展专项治理。据统计,全省共成立专项治理领导小组22个,召开市(县)长常务会专题研究专项治理工作86次。各级人民政府的高度重视,加强领导,极大地推动了专项治理的顺利开展。

(二)强化主管职责,层层落实治理责任。在去年专项治理工作中建立起的“行业主导,分级负责,部门联动,齐抓共管”工作机制的基础上,省政府《工作方案》明确了各行业主管部门的职责,强化了责任。各市县也进一步强化政府行业主管、监管部门的行政职责,明确专项治理的责权。一是明确和细化了专项治理职责分工,对每类公众聚集场所都指定了一个政府行业主管部门负责牵头组织治理,监管部门配合。二是强化责任的具体落实。全省20个市、县(区)政府与省政府签订《公众聚集场所消防安全专项治理责任状》,明确了专项治理责任,尤其是重大火灾隐患整改的责任、目标和期限;各市县政府与相关行业主管部门及乡镇政府签订《专项治理责任书》,层层分解责任,形成一级抓一级,逐级抓落实。据统计,全省共签订各类专项治理责任书673份。专项治理期间,文化、教育、卫生、建设、旅游等部门都组织了本系统、本行业的治理活动,及时发现并消除了大批火灾隐患,行业自我管理开展治理的特点开始凸显。

(三)紧抓重大火灾隐患整改,切实消除隐患“毒瘤”。专项治理期间,大部分市县从狠抓去年遗留的重大火灾隐患的整改入手,集思广益,通过采取专人负责指导、申请法院强制执行、部门联合执法、部分关停或改建等形式,端掉了一批长期存在的重大火灾隐患。三亚市对全市18家重大火灾隐患,采取严格执法和技术服务并重的治理举措,帮助督促企业整改隐患,已有15家整改完毕并经过复查验收。儋州市将存在重大火灾隐患且逾期不履行停产停业处罚决定的凯立商业城、僖都大酒店申请法院强制执行,极大推动了火灾隐患的整改。临高县对本地较有影响但拒不整改火灾隐患的金牌大酒店强制执行停产停业。据统计,全省由省政府督办的88家重大火灾隐患单位,有57家已经整改合格并通过复查验收,21家被责令停产停业,10家正在抓紧整改、即将整改完毕。

(四)剖析我省火灾特点,拓宽专项治理范围。我省在深入剖析全省火灾特点的基础上,结合《实施方案》,因地制宜扩大了专项治理范围,如将宾馆、饭店和旅馆规模减少到25间,商场、市场建筑规模缩小到800m2、地下商场降低为300m2,并将茶艺馆、证券、劳务交易所等也纳入治理范围。各地结合实际将本地停、缓建工程临时改用做公众聚集场所、工人临时居住的建筑工棚、乡镇公众聚集场所也纳入治理范围;我省还根据国务院和上级的要求,适时开展了加

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